EK kaznila Apple i Metu s 500 i 200 mln eura

Europska komisija (EK) je utvrdila da je Apple prekršio svoju obvezu iz Zakona o digitalnim tržištima (Digital Market Act, DMA) o sprečavanju usmjeravanja

Gorden Knezović utorak, 29. travnja 2025. u 11:30

Usto, Meta prekršila obvezu iz DMA da potrošačima omogući odabir usluge koja koristi manje njihovih osobnih podataka. Stoga je EK Appleu izrekla novčanu kaznu u iznosu od 500 milijuna eura, a Meti novčanu kaznu u iznosu od 200 milijuna eura. Te dvije odluke donesene su nakon opsežnog dijaloga tijekom kojeg su predmetna poduzeća imala priliku detaljno iznijeti svoja stajališta i argumente.

Neusklađenost App Storea

U skladu s DMA programeri aplikacija koji distribuiraju svoje aplikacije putem Appleove trgovine App Store trebali bi moći besplatno obavijestiti korisnike o alternativnim ponudama izvan trgovine App Store, usmjeriti ih na te ponude i omogućiti im kupnju.

EK je utvrdila da Apple ne ispunjava tu obvezu. Zbog brojnih ograničenja koja je nametnuo Apple, programeri aplikacija ne mogu u potpunosti iskoristiti prednosti alternativnih distribucijskih kanala izvan trgovine App Store. Slično tome, potrošači ne mogu u potpunosti iskoristiti alternativne i jeftinije ponude jer Apple onemogućuje razvojnim programerima aplikacija da izravno informiraju potrošače o takvim ponudama. Društvo nije dokazalo da su ta ograničenja objektivno nužna i razmjerna.

U okviru odluke EK je naložila Appleu da ukloni tehnička i komercijalna ograničenja upravljanja i da se suzdrži od daljnjeg postupanja koje nije u skladu s pravilima, što uključuje postupanje s jednakovrijednim ciljem ili učinkom.

U novčanoj kazni izrečenoj Appleu uzimaju se u obzir težina i trajanje neusklađenosti.

EK je zaključila i istragu o Appleovim obvezama odabira korisnika zahvaljujući ranom i proaktivnom angažmanu Applea u pogledu rješenja za usklađenost.

Metino „Pristanak ili plaćanje”

U skladu s DMA nadzornici pristupa moraju zatražiti privolu korisnika za kombiniranje njihovih osobnih podataka među uslugama. Korisnici koji ne daju privolu moraju imati pristup manje personaliziranoj, ali jednakovrijednoj alternativi.

Meta je u studenome 2023. godine uvela binarni model oglašavanja „Pristanak ili plaćanje”. Prema tom modelu korisnici Facebooka i Instagrama u EU-u mogli su birati između davanja privole za kombinaciju osobnih podataka za personalizirano oglašavanje ili plaćanja mjesečne pretplate za uslugu bez oglasa.

EK je utvrdila da taj model nije u skladu s DMA jer korisnicima nije omogućio potreban poseban izbor za uslugu koja upotrebljava manje njihovih osobnih podataka, ali je inače istovjetna usluzi „personaliziranih oglasa”. Model društva Meta također nije omogućavao korisnicima da ostvare svoje pravo na slobodan pristanak na kombinaciju svojih osobnih podataka.

U studenome 2024. godine, nakon brojnih razmjena s EK, Meta je uvela još jednu verziju modela besplatnih prilagođenih oglasa, nudeći novu opciju u kojoj se navodno upotrebljava manje osobnih podataka za prikazivanje oglasa. EK sada procjenjuje tu novu opciju i nastavlja dijalog s društvom Meta te od njega traži da dostavi dokaze o učinku tog novog modela oglasa u praksi.

Ne dovodeći u pitanje tu procjenu koja je u tijeku, odluka kojom se utvrđuje neusklađenost odnosi se na razdoblje tijekom kojeg je krajnjim korisnicima u EU-u ponuđena samo binarna opcija „privola ili plaćanje” od ožujka 2024. godine, kada su obveze iz DMA postale pravno obvezujuće, do studenoga 2024. godine, kada je uveden novi model oglasa društva Meta.

EK je utvrdila i da Metina usluga internetskog posredovanja Facebook Marketplace više ne bi trebala biti imenovana na temelju DMA. Odluka je uslijedila nakon što je društvo Meta 5. ožujka 2024. godine podnijelo zahtjev za ponovno razmatranje uvrštenja društva Marketplace na popis. Nakon pažljive procjene argumenata društva Meta i kao rezultat njegovih dodatnih provedbenih mjera i kontinuiranog praćenja kako bi se suzbila upotreba Marketplacea od poslovnog subjekta do potrošača, EK je utvrdila da je Marketplace 2024. godine imao manje od 10.000 poslovnih korisnika. Meta stoga više ne doseže relevantni prag na temelju kojeg se može pretpostaviti da je Marketplace važna točka pristupa putem koje poslovni korisnici dolaze do krajnjih korisnika.

Teresa Ribera, izvršna potpredsjednica i povjerenica Europske komisije za tržišno natjecanje odbacila je mogućnost da pod pritiskom SAD-a i ublažiti provedbu EU tržišnih pravila
Teresa Ribera, izvršna potpredsjednica i povjerenica Europske komisije za tržišno natjecanje odbacila je mogućnost da pod pritiskom SAD-a i ublažiti provedbu EU tržišnih pravila

Provjera Googlea i X-a

Alphabetov Google i X Elona Muska mogli bi biti sljedeći koji će se suočiti s kaznama europskih regulatora. Antimonopolska regulatorna tijela EU-a u srijedu 23. travnja su nametnula prve kazne u skladu s ključnim zakonodavstvom EU-a usmjerenim na ograničavanje moći big techa, dodijelivši Appleu ukupne kazne od 700 milijuna eura Appleu i Meti zbog kršenja DMA i naredbi da se prestane s praksama protiv tržišnog natjecanja.