ChatGPT, Reddit i Roblox time ulaze u najstroži europski režim nadzora digitalnih usluga.

Europska komisija uvela je ChatGPT, Reddit i Roblox u najstroži režim europskih pravila o sigurnosti i odgovornosti digitalnih usluga. Komisija je 31. kolovoza ChatGPT službeno označila kao vrlo veliku internetsku tražilicu (VLOSE), dok su Reddit i Roblox dobili status vrlo velikih internetskih platformi (VLOP) prema Aktu o digitalnim uslugama (DSA).

Sve tri usluge prema podacima koje su same prijavile dosežu najmanje 45 milijuna prosječnih mjesečnih korisnika u Europskoj uniji, čime prelaze prag za najvišu kategoriju nadzora.

Za ChatGPT je odluka posebno značajna jer je Komisija prvi put AI chatbotu dodijelila status vrlo velike internetske tražilice. Time je regulator pokazao da se usluga koja, osim generiranja odgovora, može pretraživati internet i korisnicima dohvaćati aktualne informacije može promatrati i kroz regulatorni okvir namijenjen tražilicama.

Komisija ChatGPT opisuje kao „hibridnu uslugu” koja se, kada je riječ o funkciji pretraživanja interneta, kvalificira kao online tražilica. Drugim riječima, europski regulator ne promatra ChatGPT samo kao razgovorni AI sustav koji generira odgovore, nego i kao servis koji korisničke upite povezuje s informacijama dostupnima na webu.

ChatGPT daleko iznad praga

Brojke koje su prijavile same kompanije pokazuju koliko je velik doseg ovih servisa. OpenAI je za funkciju ChatGPT Search prijavio prosječno oko 159 milijuna mjesečno aktivnih korisnika u EU-u tijekom šest mjeseci zaključno s ožujkom 2026.

Reddit je prijavio 57,2 milijuna, a Roblox oko 48 milijuna mjesečnih korisnika u Uniji. Prag za dobivanje statusa vrlo velike platforme ili tražilice iznosi 45 milijuna korisnika mjesečno.

Time se ChatGPT nalazi višestruko iznad regulatornog praga, dok Reddit i Roblox prelaze granicu za nekoliko milijuna korisnika.

„Ove nove oznake znače da će ChatGPT, Reddit i Roblox sada biti podvrgnuti višoj razini kontrole i odgovornosti u Europskoj uniji, u skladu s njihovim velikim utjecajem na naše građane i društvo”, izjavila je Henna Virkkunen, izvršna potpredsjednica Europske komisije za tehnološki suverenitet, sigurnost i demokraciju.

Reddit i Roblox status VLOP-a dobivaju zbog svoje prirode društvenih platformi na kojima korisnici javno stvaraju i dijele sadržaj. Kod Robloxa je posebno važan aspekt zaštite maloljetnika jer je riječ o platformi s velikim brojem djece i mladih korisnika.

Što sada moraju napraviti?

Novi status ne znači da je Komisija utvrdila da ChatGPT, Reddit ili Roblox krše europske propise. Riječ je o regulatornoj klasifikaciji koja pokreće dodatne obveze.

Tri će servisa u roku od četiri mjeseca morati ispuniti zahtjeve koji vrijede za najveće digitalne platforme i tražilice. Među njima su procjena i ublažavanje sistemskih rizika povezanih s njihovim uslugama i algoritamskim sustavima.

Procjene moraju obuhvatiti, među ostalim: širenje nezakonitog sadržaja, zaštitu maloljetnika, moguće negativne učinke na fizičku i mentalnu dobrobit korisnika, zaštitu temeljnih prava, rizike povezane s izbornim procesima i javnu sigurnost.

VLOP-ovi i VLOSE-ovi također moraju provoditi neovisne revizije te omogućiti pristup određenim podacima regulatorima i provjerenim istraživačima.

To je posebno zanimljivo u slučaju ChatGPT-a. Za klasičnu tražilicu regulator može analizirati način rangiranja i prikazivanja rezultata. Kod generativnog AI-ja problem je složeniji jer sustav ne prikazuje samo poveznice nego formulira odgovor, često sintetizirajući informacije iz više izvora.

Drugim riječima, europski regulator sada traži od OpenAI-ja da sustavno procjenjuje rizike koje stvaraju i algoritamski sustav i način na koji AI oblikuje odgovore korisnicima.

Broj najstrože reguliranih servisa raste na 28

Novim odlukama broj digitalnih usluga koje se nalaze u najstrožoj kategoriji DSA-a povećan je na 28. U toj su skupini već neke od najvećih svjetskih internetskih kompanija i servisa.

Europska komisija posljednjih mjeseci pokazuje da status VLOP-a ili VLOSE-a nije samo formalna oznaka. DSA je već rezultirao velikim financijskim kaznama.

U srpnju je Komisija kaznila AliExpress s 550 milijuna eura zbog propusta u procjeni i ublažavanju rizika povezanih s prodajom nezakonitih, nesigurnih i krivotvorenih proizvoda.

To pokazuje da Bruxelles ne namjerava najvećim platformama samo postavljati pravila, nego ih i financijski kažnjavati kada utvrdi ozbiljno nepoštivanje obveza.

Za nepoštivanje DSA-a predviđene su kazne koje mogu dosegnuti do 6 posto globalnog godišnjeg prometa kompanije. Za kompaniju poput OpenAI-ja, čiji prihodi posljednjih godina brzo rastu, takva teoretska gornja granica predstavlja ozbiljan regulatorni rizik.

Važno je, međutim, naglasiti da se tih šest posto ne odnosi na automatsku kaznu za dobivanje statusa VLOP-a ili VLOSE-a. Kazna dolazi u obzir tek u slučaju utvrđenog nepoštivanja obveza.

ChatGPT više nije samo chatbot

Odluka Europske komisije ima šire značenje od same administrativne klasifikacije.

ChatGPT je jedan od prvih primjera proizvoda u kojem se granica između tražilice i generativne umjetne inteligencije počinje regulatorno brisati. Tradicionalna tražilica korisniku pronalazi i rangira dokumente na internetu, dok generativni AI iz tih i drugih informacija sastavlja odgovor.

Europska komisija sada je pokazala da se takva kombinacija funkcija može smatrati tražilicom kada usluga omogućuje pretraživanje weba i odgovaranje na korisničke upite.

To bi moglo postati važno i za druge generativne AI servise koji sve više ugrađuju pretraživanje interneta, aktualne informacije i pristup vanjskim izvorima.

Za OpenAI posljedica je jasna: ChatGPT u Europskoj uniji više nije samo proizvod umjetne inteligencije koji podliježe pravilima specifičnima za AI. Njegova internetska funkcija sada ulazi i pod jedan od najstrožih režima nadzora digitalnih platformi.

Nova točka sukoba Bruxellesa i Washingtona?

Odluka dolazi u trenutku kada su europska digitalna pravila već postala izvor ozbiljnih transatlantskih napetosti.

Američki političari i Trumpova administracija posljednjih su mjeseci oštro kritizirali europski pristup regulaciji velikih tehnoloških kompanija, tvrdeći da pravila poput DSA-a i Akta o digitalnim tržištima (DMA) nerazmjerno pogađaju američke tehnološke kompanije.

Skupina od 25 američkih republikanskih zastupnika u srpnju je pozvala predsjednika Donalda Trumpa da poduzme mjere protiv europskih tehnoloških propisa, uključujući mogućnost trgovinskih instrumenata, tvrdeći da EU svojim pravilima vrši ekonomski pritisak na američke kompanije.

U tom kontekstu odluka o ChatGPT-u, Redditu i Robloxu dobiva dodatnu političku dimenziju. Sve tri kompanije imaju sjedište u Sjedinjenim Državama, a sada će biti izravno podvrgnute najstrožem europskom nadzoru.

Za Bruxelles, međutim, kriterij nije nacionalnost kompanije nego veličina i utjecaj usluge. Komisija poručuje da će isti prag primijeniti na svaku platformu koja ga prijeđe.

To znači da je europska poruka velikim tehnološkim kompanijama prilično jasna: što je usluga veća i što je njezin utjecaj na društvo veći, to su veće i regulatorne odgovornosti.

Kod ChatGPT-a ta je poruka još važnija. Umjetna inteligencija više se ne tretira samo kao nova tehnološka kategorija. Kada AI postane mjesto na kojem deseci ili stotine milijuna ljudi traže informacije, donose zaključke i dobivaju odgovore o svijetu, za europske regulatore postaje i dio informacijskog sustava koji mora podlijegati dodatnoj kontroli.